7月23日,安徽省食藥監(jiān)局官網(wǎng)公布了《安徽省藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),明確2018年底前,在全省藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)依托企業(yè)計算機(jī)管理系統(tǒng)建立藥品質(zhì)量安全追溯體系。
《意見》指出,全省藥品(中藥材除外)經(jīng)營企業(yè)(包括批發(fā)、零售連鎖總部及門店、零售單體藥店)必須真實、準(zhǔn)確、完整地記錄和保存藥品追溯信息,實現(xiàn)藥品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控,發(fā)生質(zhì)量安全問題時,確保藥品可召回、責(zé)任可追究。
《意見》要求,全省藥品經(jīng)營企業(yè)在企業(yè)質(zhì)量管理體系文件中建立藥品追溯制度,其相關(guān)規(guī)定能夠涵蓋藥品采購、收貨與驗收、儲存與養(yǎng)護(hù)、銷售、出庫、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。而且,各環(huán)節(jié)追溯信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,且至少保存5年。
安徽省食藥監(jiān)局的意圖很明確,就是通過建立藥品追溯體系,控制藥品流通安全風(fēng)險,保護(hù)消費者權(quán)益。接下來的大半年里,安徽醫(yī)藥行業(yè)建立追溯體系的任務(wù)艱巨,但意義非凡。
不建追溯體系將嚴(yán)肅查處
《意見》要求,計算機(jī)系統(tǒng)各項功能能夠保證藥品質(zhì)量控制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或人員,負(fù)責(zé)對本企業(yè)藥品追溯體系涉及到的部門和人員開展培訓(xùn),監(jiān)督追溯體系文件的執(zhí)行。
此外還要求,組織對藥品追溯體系落實效果開展內(nèi)審,對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行評估,并按照評估結(jié)果,有針對性修訂企業(yè)質(zhì)量管理體系文件。
各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)建立藥品質(zhì)量安全追溯體系情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),并把藥品經(jīng)營企業(yè)建立藥品質(zhì)量安全追溯體系情況作為日常監(jiān)督檢查的必查內(nèi)容,必要時開展上下游延伸檢查,強(qiáng)化企業(yè)落實主體責(zé)任。
而對于沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運行,特別是出現(xiàn)不真實信息或信息滅失的,將依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅查處。
鼓勵第三方提供追溯服務(wù)
《意見》明確,鼓勵信息技術(shù)企業(yè)可作為第三方,為藥品經(jīng)營企業(yè)提供藥品追溯專業(yè)服務(wù),鼓勵我省行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)搭建藥品追溯信息查詢平臺,為監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)支持。
不僅如此,協(xié)會組織還要深入開展有關(guān)法律法規(guī)宣貫活動,組織相關(guān)培訓(xùn),推動藥品經(jīng)營企業(yè)提高認(rèn)識,按照相關(guān)法律法規(guī)的要求主動建立藥品質(zhì)量安全追溯體系。
值得關(guān)注的是,去年12月21日,安徽省藥監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)實施質(zhì)量檔案資料電子化。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)搭建第三方信息技術(shù)平臺,為藥品經(jīng)營企業(yè)提供電子化質(zhì)量檔案資料(不含特殊藥品)。
為響應(yīng)省藥監(jiān)局的文件精神,12月22日,安徽省藥品零售行業(yè)協(xié)會向全省藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于安徽省藥品經(jīng)營企業(yè)使用首營電子資料交換平臺的通知》,建議安徽省藥品器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用第三方深圳恒合互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司研發(fā)的“www.001pt.com首營電子資料交換平臺”進(jìn)行首營資料交換,以利于通過“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”,有效降低交易成本,提高流通效率。
據(jù)了解,恒合互聯(lián)001平臺“首營電子資料交換平臺”擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、的CA認(rèn)證和第三方征信系統(tǒng),確保了用戶上傳到平臺上的所有資料真實性,可靠性,而且實現(xiàn)了永久保存,全程留痕可追溯。此外,平臺還為藥監(jiān)部門提供監(jiān)管端口,可隨時查看藥品、醫(yī)療器械和保健食品的流轉(zhuǎn)信息,便于追溯體系的建立。
有跡象表明,安徽省藥品追溯體系的建立只是一個開始。今年7月初,國家藥監(jiān)局局長焦紅在國內(nèi)外藥品監(jiān)管工作座談會上已放話:
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品監(jiān)管”,全面實行審評審批電子化,加快建立藥品電子通用技術(shù)文檔資料管理系統(tǒng),推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申請電子提交信息化系統(tǒng)建設(shè)。